- Code: 978-606-18-0254-8
- Producator: Editura C.H. Beck
Prezenta lucrare a apărut pe fondul lipsei din spaţiul juridic românesc, în noul context legislativ, a unei analize amănunţite a răspunderii patrimoniale pentru actele administrative de autoritate nelegale.
Prin opiniile şi soluţiile novatoare propuse multor probleme de drept controversate, este de natură să trezească interesul teoreticienilor şi practicienilor dreptului.
Conţinutul lucrării se caracterizează prin propuneri de soluţii legislative şi jurisprudenţiale, rezultate din analiza şi reflecţia autorului, fiind evidenţiată jurisprudenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, nu întotdeauna unitară şi consecventă, dar şi practica Consiliului de Stat din Franţa, a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene privitoare la antrenarea răspunderii patrimoniale extracontractuale a autorităţilor publice şi a funcţionarilor din cadrul acestora, dar şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului.
Cuprins
Abrevieri
Capitolul I. Aspecte privind răspunderea în general
Sectiunea 1. Notiunea de răspundere şi formele acesteia
Sectiunea a 2-a. Distinctia dintre notiunea de „răspundere” şi cea de „responsabilitate”
Capitolul II. Generalităti privind răspunderea juridică administrativă
Sectiunea 1. Notiune de răspundere administrativă
Sectiunea a 2-a. Formele răspunderii administrative
Capitolul III. Privire diacronică asupra răspunderii administrative patrimoniale
Sectiunea 1. Geneza şi evolutia răspunderii patrimoniale a statului în dreptul comparat
Sectiunea a 2-a. Istoricul răspunderii patrimoniale a statului în dreptul românesc
Capitolul IV. Natura juridică a răspunderii pentru prejudiciile cauzate prin actele administrative de autoritate nelegale
Sectiunea 1. Aspecte generale
Sectiunea a 2-a. Teoria civilistă
Sectiunea a 3-a. Teoria administrativistă
Sectiunea a 4-a. Particularitătile răspunderii patrimoniale pentru actele administrative de autoritate nelegale
Capitolul V. Conditiile necesare pentru antrenarea răspunderii patrimoniale pentru actele administrative de autoritate nelegale
Sectiunea 1. Aspecte generale
Sectiunea a 2-a. Notiunea şi sfera faptei ilicite
§1. Actul administrativ de autoritate nelegal
§2. Exceptii de la regula conform căreia actele administrative de autoritate constituie izvor al răspunderii patrimoniale
2.1. Pagube cauzate prin acte administrative revocate sau inexistente
2.2. Pagube cauzate prin acte administrative exceptate de la controlul de legalitate al instantei de contencios administrativ
2.3. Cazul actelor de comandament cu caracter militar
2.4. Pagube cauzate prin acte administrative de oportunitate
2.5. Pagube cauzate prin acte administrative de autoritate emise în situatii exceptionale
§3. Actul administrativ asimilat
§4. Exceptii de la regula conform căreia actele administrative asimilate constituie izvor al răspunderii patrimoniale
Sectiunea a 3-a. Prejudiciul
Sectiunea a 4-a. Raportul de cauzalitate
§1. Legătura de cauzalitate în ipoteza când repararea prejudiciului se solicită persoanei juridice de drept public
§2. Legătura de cauzalitate în situatia în care repararea pagubei se solicită functionarilor publici
Sectiunea a 5-a. Cauzele exoneratoare în materia răspunderii patrimoniale
§1. Forta majoră
§2. Cazul fortuit
§3. Fapta unei terte persoane
§4. Fapta victimei
Capitolul VI. Ipotezele răspunderii patrimoniale pentru actele administrative de autoritate nelegale şi conditiile specifice ale acestora
Sectiunea 1. Răspunderea patrimonială civilă a persoanelor juridice de drept public pentru fapta proprie de a emite acte administrative vătămătoare
§1. Notiunea şi importanta identificării persoanei juridice de drept public
§2. Specificul faptei ilicite ca element al răspunderii pentru fapta proprie
§3. Natura juridică a răspunderii pentru fapta proprie
3.1. Caracterul subiectiv al răspunderii
3.2. Cazuri de răspundere obiectivă
Sectiunea a 2-a. Răspunderea patrimonială civilă a functionarilor publici care au contribuit la elaborarea şi emiterea actelor administrative de autoritate nelegale
§1. Cadrul legal
§2. Sfera notiunii de „functionar” ca subiect pasiv al răspunderii patrimoniale reglementate de art. 16 alin. (1) din Legea nr. 554/2004
§3. Tipologia răspunderii patrimoniale a functionarilor publici pentru prejudiciile cauzate terŢilor prin acte administrative nelegale
3.1. Teorii ale răspunderii autoritătilor publice pentru faptele ilicite ale functionarilor publici
3.2. Răspunderea comitentului pentru fapta ilicită a prepusului
§4. Natura juridică şi particularitătile răspunderii patrimoniale a functionarului public reglementate de art. 16 din Legea nr. 554/2004 (pentru contributia la elaborarea sau emiterea actelor administrative nelegale)
§5. Cauze specifice care înlătură răspunderea patrimonială a functionarilor publici care au contribuit la elaborarea sau emiterea actului administrativ nelegal
Capitolul VII. Aspecte procedurale specifice cu privire la actiunea în despăgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin actele administrative de autoritate nelegale
Sectiunea 1. Premise legale
Sectiunea a 2-a. Accesorialitatea cererii în despăgubiri formulate în temeiul Legii nr. 554/2004 şi consecintele ce decurg din aceasta
Sectiunea a 3-a. Competenta instantelor de contencios administrativ în materia solutionării cererilor în despăgubiri
§1. Aspecte generale
§2. Competenta materială
2.1. Competenta materială după criteriul locului ocupat
2.2. Competenta materială după criteriul valoric
§3. Competenta teritorială
Sectiunea a 4-a. Examen special al unor conditii de admisibilitate a actiunii în despăgubiri
§1. Aspecte generale
§2. Calitatea procesuală
2.1. Calitatea de reclamant
2.2. Alte subiecte de sesizare a instantei
2.3. Calitatea de pârât
2.4. IntervenienŢii
§3. Problema îndeplinirii procedurii administrative prealabile
§4. Introducerea actiunii în termenul prevăzut de lege
4.1. Formularea cererii în despăgubire de către orice persoană interesată
4.2. Formularea cererii în despăgubire de către persoana vătămată
4.3. Formularea cererii în despăgubire pe cale separată
4.4. Termen de prescriptie sau termen de decădere?
4.5. Întinderea pagubei suferite
4.6. Dovada achitării taxei judiciare de timbru
4.7. Cererea de recurs
4.8. Punerea în executare a hotărârii judecătoreşti
Bibliografie
Jurisprudenta
Legislatie
Index alfabetic
Titlul cartii: | Raspunderea patrimoniala pentru actele administrative de autoritate nelegale |
---|---|
Numele autorului/lor: | Alin Trailescu |
Editura: | C.H. Beck |
Data aparitiei: | 20 Decembrie 2013 |
Numar de pagini: | 296 |
ISBN: | 978-606-18-0254-8 |
Tip coperta: | Carte brosata |
Pret intreg (Pretul de coperta afisat de producator): | 39.90 |
Formatul de livrare: | Carte in format tiparit |