- Code: 978-606-673-436-3
- Producator: Editura Universul Juridic
Lucrarea „Cercetarea averilor. Teorie si jurisprudenta” se adreseaza in egala masura cetateanului mai putin sau deloc familiarizat cu problematica cercetarii averii, dar si profesionistului implicat direct sau indirect in acest specific proces de cercetare a averii unor anumite categorii de persoane.
In sensul cercetarii au fost avute in vedere atat aspecte administrativ-organizatorice in legatura cu infiintarea si functionarea Comisiilor, cat si aspecte de activitate concreta, incepand cu sesizarea Comisiei, propunerea, administrarea si valorificarea probelor, pronuntarea ordonantei si caile de atac asupra acesteia, natura juridica a activitatii Comisiilor si a actelor adoptate de catre acestea, toate aspectele enumerate fiind prezentate in intreaga lor diversitate interpretativa, argumentativa si decizionala rezultata in principal din jurisprudenta Comisiilor.
Nu s-a urmarit si nici nu s-au formulat in cuprinsul lucrarii, teze critice sau dimpotriva aprobative in raport de ordonantele adoptate de Comisii, multe dintre argumentele invocate in lucrare fiind citate din chiar considerentele ordonantelor.
In cadrul lucrarii au fost avansate propuneri punctuale de clarificare a normelor legale incidente in materie, aflate in vigoare, dar si de adoptare a altora suplimentare care sa elimine sau sa previna echivocul interpretativ si aplicativ.
Speram ca pe baza acestor propuneri si a concluziilor prezentei lucrari, cercetarea averii sa constituie nu numai materie de dezbatere speciala in cadrul unor seminarii profesionale organizate in acest scop de Institutul National al Magistraturii, cu aprobarea Consiliului Superior al Magistraturii, ci si subiect de dezbatere transparenta, cu participarea deschisa a tuturor celor interesati, inclusiv a Agentiei Nationale de Integritate.
Cuprins
Abrevieri .................................................................................................................................... 5 Cuvânt-înainte ........................................................................................................................... 7 CAPITOLUL I. CADRUL LEGISLATIV ................................................................................ 9 Secţiunea 1. Scurt istoric ....................................................................................................... 9 Secţiunea a 2-a. Cadrul legislativ actual ............................................................................. 11 CAPITOLUL II. ÎNFIINŢAREA ŞI COMPONENŢA COMISIILOR ................................... 16 Secţiunea 1. Componenţa Comisiei.................................................................................... 16 Secţiunea a 2-a. Statutul membrilor Comisiei .................................................................... 17 Secţiunea a 3-a. Secretariatul Comisiei ............................................................................... 19 CAPITOLUL III. FUNCŢIONAREA COMISIILOR ............................................................. 20 Secţiunea 1. Sesizarea Comisiei ......................................................................................... 20 Secţiunea a 2-a. Norme legale procedurale aplicabile ........................................................ 21 Secţiunea a 3-a. Dreptul la apărare ...................................................................................... 24 Secţiunea a 4-a. Citarea părţilor .......................................................................................... 25 Secţiunea a 5-a. Incidente procesuale .................................................................................. 26 CAPITOLUL IV. PROBELE .................................................................................................. 29 Secţiunea 1. Propunerea şi administrarea de probe ............................................................. 29 Secţiunea a 2-a. Proba cu ascultarea părţilor ....................................................................... 31 Subsecţiunea 1. Ascultarea persoanei cercetate ............................................................ 31 Subsecţiunea a 2-a. Ascultarea Agenţiei Naţionale de Integritate ................................ 33 Secţiunea a 3-a. Proba cu înscrisuri ..................................................................................... 33 Secţiunea a 4-a. Proba cu martori ........................................................................................ 34 Secţiunea a 5-a. Proba cu expertiză tehnică ........................................................................ 35 Secţiunea a 6-a. Proba cu cercetare locală .......................................................................... 36 Secţiunea a 7-a. Alte mijloace de probă .............................................................................. 37 CAPITOLUL V. VALORIFICAREA ŞI APRECIEREA PROBELOR ................................. 38 Secţiunea 1. Valorificarea probei cu ascultarea părţilor ...................................................... 38 Secţiunea a 2-a. Valorificarea probei cu înscrisuri .............................................................. 39 Secţiunea a 3-a. Valorificarea probei cu martori ................................................................. 43 Secţiunea a 4-a. Valorificarea probei cu expertiză .............................................................. 45 Secţiunea a 5-a. Valorificarea probei cu cercetare locală .................................................... 45 CAPITOLUL VI. ORDONANŢA ........................................................................................... 46 Secţiunea 1. Deliberarea ...................................................................................................... 46 Secţiunea a 2-a. Pronunţarea ordonanţei ............................................................................. 46 216 Ion Popa CAPITOLUL VII. CĂI DE ATAC ÎMPOTRIVA ORDONANŢEI ....................................... 52 Secţiunea 1. Căi de atac adresate Comisiei ......................................................................... 52 Secţiunea a 2-a. Căi de atac adresate instanţei de judecată ................................................. 56 Subsecţiunea 1. Căi de atac reglementate de Legea nr. 115/1996 ................................. 56 Subsecţiunea a 2-a. Căi de atac nereglementate de Legea nr. 115/1996 ....................... 57 CAPITOLUL VIII. CONCLUZII ŞI PROPUNERI ................................................................ 60 CAPITOLUL IX. JURISPRUDENŢĂ .................................................................................... 62 Secţiunea 1. Ordonanţe pronunţate de Comisii ................................................................... 62 Secţiunea a 2-a. Căi de atac împotriva ordonanţelor pronunţate de Comisii, adresate Comisiilor ............................................................................................................ 162 Secţiunea a 3-a. Căi de atac împotriva ordonanţelor pronunţate de Comisii, adresate instanţei ............................................................................................................... 187 ANEXA 1 Legea nr. 115/1996 pentru declararea şi controlul averii demnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere şi de control şi a funcţionarilor publici – extras – .............................................................................................................................. 194 ANEXA 2 Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative – extras – .................................................. 201 ANEXA 3 Ordinul nr. 86/2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale de Integritate – extras – ...................................................................... 210