Pentru a se asigura o completă cunoaştere şi înţelegere a dispoziţiilor legale, lucrarea aduce în atenţia celor interesaţi:

• trimiteri la legislaţia secundară, dar şi legislaţia conexă

• recursurile în interesul legii

• deciziile Curţii Constituţionale

• trimiteri la doctrina de specialitate şi jurisprudenţa naţională.

Macroeconomie | Autori: Bentoiu Claudia, Balaceanu Cristina

Lucrarea de faţă se doreşte a fi un important demers didactic şi metodic ce se adresează în primul rând studenţilor economişti, în încercarea de a-i ajuta să îşi formeze o gândire economică avansată şi dinamică.

Lucrarea Drept financiar tratează, în evoluţia, complexitatea şi integralitatea lor, componentele de bază ale sistemului juridic financiar. Pentru accesibilitate, informaţia a fost ordonată, fiind structurată în şase capitole, acoperind aria tematică în integralitatea elementelor sale.

Firesc, are drept punct de plecare reperele comune privind dreptul financiar, o punere în temă, urmate, în conexiunea lor de: bugetul public naţional - principiile bugetare, comune şi specifice; procedura bugetară, în integralitatea etapelor sale; sistemul veniturilor publice, cu relevarea varietăţilor, trăsăturilor, funcţiilor, elementelor comune şi delimitarea conceptuală a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor, ca resurse financiare de bază ale bugetului general consolidat; împrumutul public; controlul financiar – formele, elementele specifice şi tehnicile de asigurare a realizării lor.

Consecvenţi ideii de interdisciplinaritate şi animaţi de dezideratul unui examen cât mai complet şi aprofundat, au fost tratate şi procedurile fiscale, contenciosul financiar şi răspunderea juridică în domeniu, cu prezentarea conţinutului lor specific, printr-o raportare sistematică şi comparativă la dreptul comun - Codul civil, Codul de procedură civilă şi Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, făcând accesibilă înţelegerea acestora şi sporind valenţele teoretice şi practice ale lucrării.

Lucrarea este, în primul rând, rodul analizei volumului imens al dispoziţiilor normative care configurează conţinutul juridic al finanţelor publice; ne-au servit ca suport juridic, în ordinea incidenţei lor, actele normative financiare în vigoare la data de 30 noiembrie 2013, în special: Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice; Legea nr. 571/2003 – Codul fiscal; Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 – Codul de procedură fiscală; Legea nr. 94/1992 cu privire la organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi; Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică; Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale. Ca suport documentar, ne-au servit, în egală măsură, lucrările doctrinare de referinţă din lista bibliografică şi jurisprudenţa din domeniu. Apreciem că elementele de conţinut, valoarea informaţiilor şi maniera de abordare şi sistematizare poate asigura o bună formare şi deschidere pentru practicianul de mâine, care va pleda pentru realizarea finanţelor publice în integralitatea lor. Totodată, eminamente practică şi într-o perpetuă evoluţie, materia analizată îşi relevă conexiunile cu unele domenii de relaţii sociale reglementate juridic, cărora le este tributară, precum: civil, procesual civil, penal, procesual penal. Destinat studenţilor, practicienilor şi tuturor celor interesati de dreptul financiar, lucrarea conţine pârghiile comprehensiunii în complexitatea sistemului financiar.

Datoria publică este cel mai adesea descrisă, analizată, propusă, criticată, din perspectiva cifrelor. Realitatea ei pleacă de la cifrele care o descriu și nu poate fi ignorată. Juristul are însă alte instrumente de organizare a informațiilor și de analiză a lor. Această lucrare propune un set de instrumente juridice ale înțelegerii datoriei publice, organizând principii, reguli și proceduri într-un mod să deschidă discuțiilor și analizei juriștilor un domeniu revendicat îndeobște de științele economice și de cele politice.

Lucrarea analizează din perspectivă juridică aspectele generale ale datoriei publice, elementele specifice regimului juridic atât al datoriei publice guvernamentale, cât și al datoriei locale, finanțările acordate de instituții financiare internaționale și cele la care statul român are acces ca membru al Uniunii Europene. Datorită relației directe pe care o au cu datoria publică, sunt prezentate structurile juridice elementare ale ajutorului de stat și ale finanțării investițiilor publice, domenii situate, alături de datoria publică, în zona de intersecție a normelor de drept public și a celor de drept privat.

Noutatea constă în organizarea prezentării cadrului normativ, analiza prevederilor legale incidente din perspectiva marilor instituții ale dreptului public și ale dreptului privat, explicarea, inclusiv cu exemple, a normelor prezentate.

Modificările aduse în ultimii patru ani reglementărilor aplicabile în materia finanțelor publice, a datoriei publice și a finanțării investițiilor publice impun nu numai o actualizare a manualelor destinate studenților care studiază dreptul financiar public în cadrul cursurilor de licență, ci și o restructurare a modului de prezentare a marilor teme specifice acestei discipline.

Actualul cadru de reglementare aplicabil fondurilor publice, în special în ceea ce privește asumarea obligațiilor de natura datoriei publice și administrarea acestora, trebuie organizat într-o manieră specifică științelor juridice, în care analiza normelor prevalează asupra descrierii lor.

NOTA REDACŢIEI (Editura Hamangiu):

Ediţia de faţă include ultimele modificări aduse Codului fiscal prin O.G. nr. 4/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal (M. Of. nr. 74 din 28 ianuarie 2015).

Pentru a fi mai uşor de urmărit, în cadrul lucrării, cele mai recente modificări aduse textului Codului fiscal au fost evidenţiate printr-o linie verticală.

Exemplu: Art. 208. Nivelul şi calculul accizei. (1)[1] Nivelul accizelor pentru produsele de la art. 207 este prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul titlu, şi se aplică începând cu 1 ianuarie 2015. Pentru anii următori, nivelul accizelor nearmonizate aplicabil începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an este nivelul actualizat conform regulilor prevăzute la art. 176 alin. (11 ) şi (12 ).